第1016章 治理（第2页）

毕竟是有金手指的皇帝，心里有想法后，他让系统按照他的思路，整理出一份材料。

先是吕宋治安问题，想把吕宋经营好，安全的环境必须放在第一位。

从即日起，严格统计吕宋人口和户籍，有多少原住民，有多少明人，吕宋所有人员，必须全部登记在案。

人口户籍统计出来后，给原住民和在吕宋居住过三年的明人，全部放身份证。

以后来吕宋经商的所有人，在进入吕宋港口后，必须要去入境处登记。

大明并不限制他们来往，但都要有身份证明。

没有任何身份证明之人，不允许进入，吕宋都护府会在旁边小岛安置他们，不会让他们无处安身。

无论什么人，只要进入吕宋，都必须遵守吕宋法规，不然将会被治罪，轻者送锡兰挖矿，重者砍头。

为了防止土着被人煽动作乱，决定对他们进行编制管理。

原住民十户为一组，每组设组长一个，十组为一村，设村长一个。

二十个村为一镇，设镇长一个，主要负责管理他们。

村长有事需要向镇长汇报，镇长有事向县衙上报。

每组十户人家要相互监督自管，一户犯事，十户均会被诛连。

若想免除罪责，必须尽快向村长反映情况，不然同罪论处。

此政策不单单在吕宋实行，所有海外领土均按此实施。

为了方便管理，未来各海外领土相互移民。

比如朝鲜，东瀛，吕宋，南海省，还有以后的安南和缅甸等等，必须要按比例相互移民，大明不会让本地单一种群过于庞大，当然明人不限制。

在大明管辖下，只要你老老实实听话，不但没有人敢欺压你，还会分田地果园。

每年收成除了上交的税负外，剩余收入足够他们维持生活。

家里有劳动力的，还可以去其他地方干活挣钱，这部分不需要交税。

东南亚农作物都是一年两熟或者三熟，产量很高，根本不会挨饿。

分田到户后，剩余土地果园等，大明会建立农场。农场属于朝廷所有。

既然吕宋已经纳入大明版图，朝廷不会像殖民地那般肆无忌惮征收他们的人头税，导致民不聊生，最终生乱。

各类税收都和他们的收入挂钩，不会增加多余税负。

吕宋渔业资源丰富，府会建立捕捞队，把捕捞队捕捞的鱼获送往大明售卖。

这部分收入除工钱和税收外，剩下收入归地方所有。

农场收入上交都护府，都护府要精打细算，不能随意浪费，严禁贪污腐败，除去开支和工钱军饷外，剩下上交大明国库。

藩王就藩海外，封地税收归王府所有，朝廷免除他们的税赋。

比如永王朱慈炤的棉兰老岛等，大明朝廷免税。

南海省的定王朱慈炯，他可以任意选择一个或者几个岛屿作为自己封地，必须要得到神武皇帝的允许。

后世印尼和菲律宾群岛众多，给藩王几个岛完全没有问题。

当然，无论南海省，还是吕宋省，只要有藩王存在，除了军队外，他们对地方管理都有言权，也是最权威的存在。

以上是对吕宋土着户籍，以及生产生活上税负制度管理。

在吕宋的商人，无论是明人还是其他国家商人，只要在吕宋经营，都要缴纳商业税，商业税暂定为营业收入一成。

庄园和土地严禁买卖，只允许承包，并严禁外国人承包，只允许明人和本地土着承包。

未来还会成立大明银行海外分行，主要用于龙币兑换和存款贷款业务，这个方法制度和大明本土一致。

在吕宋的所有人，无论是土着明人，还是外国人，必须使用大明龙币，半年之后，其他钱币不再流通。

在银行建立之日起，吕宋居民和商人要尽快兑换龙币。

数量大的客户，银行会收取少量手续费用，普通百姓费用减半。

并招收明人和忠于大明的土着组建治安队，以明人为主体，土着为辅，主要负责地方治安。

还在吕宋建立水泥厂，尽快在沿海港口和城镇等重要地方，修建防御地堡。

地堡安装防御火炮和射击枪洞并能防御重型火炮攻击，地堡和地道相连，贯通城里军营。

附近各个地堡形成火力织网，一个地堡遭到攻击，附近地堡能够提供火力支援，让地堡变成牢不可破的堡垒。